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« Services en réseaux et villes africaines : l'universalité par d'autres voies ? », L’Espace géographique

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(2012)

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  • @melanie.rateau
    7 years ago (last updated 7 years ago)
    (A) Sylvy Jaglin est professeur des Universités à l'Université Paris-Est Marne la Vallée et chercheur au LATTS (UMR CNRS 8134). Ses recherches portent sur les services en réseaux des villes des Suds (pays pauvres et émergents), particulièrement en Afrique subsaharienne. Elles combinent analyse des changements socio-techniques et de l’action publique territoriale dans une perspective d’étude comparée du changement urbain. Elles ont été développées selon 3 axes principaux : (1) Gestion et régulation des services en réseaux : approches socio-techniques des villes des Suds ; (2) Gouvernement technique des villes en développement ; (3) Emergence économique, urbanisation et transitions infrastructurelles (source: https://latts.fr/chercheur/sylvy-jaglin/ consulté le 29/01/2017) (B) Dans cet article, l'auteur revient d'abord sur les défaillances en Afrique du réseau conventionnel centralisé, modèle importé des pays industrialisés, pour ensuite s'intéresser à la diversification des systèmes socio-techniques de fourniture des services urbains, pour enfin se demander si le réseau a partout vocation à l'universalité? Pour répondre à cette problématique, (1) l'article commence par présenter la multiplicité de configurations de fourniture de services urbains existants dans les villes africaine et ce en lien avec l'urbanisation. L'auteur prend l'exemple de l'électrification des bidonvilles de Casablanca, puis des mini-réseaux d'eau et des petits opérateurs privés à Maputo et l'accès à l'énergie hors réseau en Tanzanie. La démonstration (2) se poursuit en présentant comme le constat d'un désenchantement des services urbains en réseaux, notamment interprété en termes de gouvernance et de régulation, puis en se demandant si les "résistances" africaines face au déploiement du réseau sont une preuve de retard ou d'inadaptation structurelle. L'auteur propose un cadre interprétatif (3) au désajustement entre réseaux et villes africaines, cadre inspiré des travaux de l'école française de la régulation et de ceux de Dominique Lorrain sur les capitalismes urbains européens. Le raisonnement se poursuit (4) en s'interrogeant de l'empreinte de l'informalité urbaine dans les configurations de fourniture, notamment au travers un tableau opposant le modèle fordiste des services en réseau à des configurations de fourniture spécifiques aux villes africaines, puis un tableau récapitulatif des typologies des offres non conventionnelles L'auteur conclut : "Ce pluralisme technique et gestionnaire répond aux circonstances particulières de l’urbanisation en Afrique : croissance démographique et spatiale très rapide, grande pauvreté, fragilité des institutions, prégnance des héritages coloniaux etc..." (S. JAGLIN, 2012, p.15) et rappelle que ces configurations de fourniture ont des avantages et des inconvénients, mais restent difficiles à réguler. C) Cet article fait suite aux nombreux travaux de Sylvy Jaglin sur les services essentiels en Afrique (S. JAGLIN, 2004 ; S. JAGLIN, 2008) et donnera suite à d'autres travaux (S. JAGLIN et E. VERDEIL, 2013 ; S. JAGLIN, 2016). Cet article ne représente donc pas à lui seul les questionnements de l'auteur sur les services en Afrique, par exemple, il ne va pas assez loin dans l'analyse des inégalités d'accès aux services aux échelles nationales ou urbaines, mais introduit utilement la notion de pluralisme technique et gestionnaire. Notion qui nous renvoie au "système composite", concept clé de l'auteur. Le système composite associerait des infrastructures lourdes et gérées en monopole et des filières décentralisées, informelles et concurrentielles (S. JAGLIN, 2005). Son récent texte de 2016 (ibid) complète cet article en explorant les changements socio-techniques provoqués par la formalisation de ces systèmes composites, formalisation qui serait, d'après l'auteur, une tentative de régulation politique de l'hétérogénéité urbaine. Bibliographie: JAGLIN S. (2005), Services d’eau en Afrique subsaharienne. La fragmentation urbaine en question CNRS éditions : Paris, 244 p. JAGLIN S. (2008) « Differentiationg networked services in Cape Town : Echoes of splintering urbanism ? », Geoforum 39, pp1897-1906 JAGLIN S. (2012) « Services en réseaux et villes africaines : l’universalité par d’autres voies ? », L’espace géographique tome 41, pp51-67 JAGLIN S., VERDEIL E. (2013) « Énergie et villes des pays émergents : des transitions en question. Introduction », Flux n°93-94, pp7-18 JAGLIN S. (2016) « Is the network challenged by the pragmatic turn in African cities? Urban transition and hybrid delivery configurations », IN COUTARD O. RUTHEFORD J. Beyond the Networked City. Infrastructure reconfigurations and urban change in the North and South. Routledge. pp.182-203
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