NOTE DE LECTURE Première Partie : Présentation du contexte de publication de l’ouvrage, L’ouvrage de Onu-Habitat intitulé : L’état des villes Africaines 2014: Réinventer la transition urbaine fait suite à deux ouvrages de Onu-Habitat sur les villes africaines, Le premier (2008) qui a porté sur : Un cadre pour aborder les défis de l'urbanisation » traitant sur un aperçu général des conditions de logement et de gestion dans les villes africain, le second, (2010), « Gouvernance, inégalités et marchés fonciers urbains », qui analyse les modalités de la gouvernance urbaine à la lumière des nouvelles configurations spatiales urbaines. Le troisième ouvrage qui fait l’objet de notre note de lecture a été réalisé en collaboration avec Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique (CGLU-A) et ICLEI –avec des apports du Sustainability Institute (Mark Swilling et Blake Robinson), de l’African Centre for Cities de l’Université du Cap (Ntombini Marrengane), de l’Université de Kwazulu Natal (Catherine Sutherland), et avec MLA-Sustainability Matters (Marlene Laros). Il porte sur la nécessité pour les pays africains de réussir leur transition urbaine à travers des dynamiques nouvelles autocentrées tout en misant sur la durabilité à travers une gestion optimale des ressources naturelles en vue de créer la résilience pour que l’Afrique serve des modèles de villes à dupliquer. Nous aborderons dans la suite, la présentation de quelques thèmes développés par les auteurs, Deuxième partie : Quelques thèmes abordés L’ouvrage est structuré autour des grands ensembles régionaux, selon les propos des auteurs, il s’agit d’appréhender les villes africaines au sein de leur sphère immédiate d’influence. Ils abordent plusieurs thématiques dont les principales sont la nécessité pour les pays africains d’opérer des ruptures fondamentales dans la planification et la gestion urbaine étant entendue que de nouveaux paradigmes s’imposent devant le constat d’échec des anciennes politiques. Les phénomènes urbains ont été appréhendés sous le prisme de l’Occident alors que les trajectoires ne sont pas les mêmes. On a vu des villes coloniales émerger en épousant les préoccupations des décideurs de l’époque (la ville ségrégationniste). Prenant la suite des colons, les nouvelles autorités n’ont pas opérés de rupture significative, les villes ont continué à être calquées sur le citadin moyen excluant ainsi de la sphère urbaine la grande majorité des acteurs. Nous l’avons vu dans le cours ce citadin moyen n’existe en réalité que dans l’imagination des planificateurs. Le thème des changements climatiques, qui ont une incidence certaine les choix de développement urbain est aussi abordé par les auteurs. Cet aspect revêt une importance considérable à leurs yeux du fait que l’environnement aujourd’hui participe pour beaucoup dans les choix des schémas urbains. De nombreuses villes africaines rencontres des problèmes liées au changement climatiques ; inondations récurrentes, sécheresse, érosion côtière entre autre avec comme conséquence, l’insécurité alimentaire, énergétique et les difficultés d’approvisionnement en eau. Les auteurs préconisent aux villes africaines de mettre en place des formules de développement plus « vertes » et plus « durables ». Reste à savoir si à l’Afrique qui aspire au développement industriel à l’instar des grands pays du monde, trouvera-t-elle les moyens techniques et financiers pour mettre en place ce types de développement. Cela ne va surement engendrer des surcoûts qui rendront une fois encore les produits manufacturés locaux moins compétitifs que ceux venus du continent asiatique. Autre thème important, l’emploi des jeunes qui constituent la frange la plus importante de la population. Les jeunes sont confrontés à un manque de formation tout court pour les pays d’Afrique sub-sahariennes ou une inadéquation de la formation pour l’Afrique du Nord. Dans tous les cas, aujourd’hui cette thématique apparait comme un des grands enjeux de la gouvernance urbaine, un défi pour toutes les villes africaines qui se doivent pour un développement harmonieux et durable, de favoriser l’insertion des jeunes qui ont démontrés leur capacité de nuisance durant le printemps arabe. Les conflits armés ont baissé d’intensité, mais l’insécurité peut être le fait des jeunes touché par un chômage endémique. Dans un monde de concurrence féroce, la stabilité politique est un atout non négligeable pour capter les financements extérieurs dont les pays africains ont grandement besoin pour relancer leurs économies. Dernier thème à nos yeux important, la pauvreté généralisée et la prolifération des taudis et bidonvilles, si caractéristiques des grandes villes d’Afrique. Le risque est grand de voir cette situation perdurer si rien n’est fait pour inverser la tendance. La vulnérabilité qui est le corollaire écarte un nombre impressionnant de citadins de bénéficier des avantages de la ville. Les populations pauvres urbaines ont d’autant plus soufferts que les partenaires techniques et financiers ont toujours pensé que pour lutter contre la précarité en ville, il suffit juste d’assister les populations rurales pour endiguer l’exode rural qui vient grossir le nombre de pauvres en ville. Au Sénégal, la Banque Mondiale est intervenue pour la première fois en zone urbaine avec le projet des Parcelles Assainies pour permettre l’accès à la propriété foncière des populations urbaines les plus démunies. Aujourd’hui encore le règne de l’informel a amené l’Etat du Sénégal à envisager des programmes d’envergure pour lutter contre les inondations qui frappent de nombreux quartier de Dakar, fruit d’une urbanisation anarchique qui est le fait des plus pauvres. Les problèmes de ces populations trouveraient plus d’écho auprès des autorités locales si elles étaient mieux outillées dans leur prise en charge. Force est de reconnaitre que l’initiative locale reste encore très peu valorisée par les gouvernements centraux. L’espoir est permis aujourd’hui avec l’affirmation d’un leadership local à travers la démocratie participative. Bien que mal vu par les tenants de la démocratie représentative, elle est valorisée par les partenaires techniques et financiers. Troisième partie : Conclusion En conclusion, Il faut d’emblée signaler le caractère assez diffus des orientations proposées par les auteurs qui ont choisi de traiter les problèmes à travers de grands ensembles régionaux. Le même schéma d’analyse est reconduit à l’identique pour toutes les régions identifiées. Il est vrai que les problèmes urbains sont quasi identiques en Afrique dans leur forme, mais cela suffit-il à les présenter à travers les mêmes canevas. Les auteurs malgré le fait qu’ils reconnaissent que la gestion des problèmes urbains pour être efficace doit avoir des réponses locales, n’ont pas échappé aux pièges de l’uniformisation. Nous avons appris dans le cours qu’il y’a pas une ville africaine, mais des villes africaines, ce qui implique que les réponses à apporter seront spécifique à chaque ville. L’ouvrage reste quand même un document de base qui peut sert des pistes de recherche à approfondir. 2.5 Concluez votre note de lecture en deux temps : tout d’abord résumez votre discussion de l’ouvrage, et à partir de là proposez quelques pistes critiques de celui-ci (positives ou négatives). N’hésitez-pas à proposer des références qui pourraient enrichir les thèmes et les thèses développez par l’auteur et qui seront très utiles pour les lecteurs de votre note de lecture.