- Profil urbain national du Niger - Introduction Présentation de l’oeuvre La croissance annuelle de la population urbaine en Afrique Subsaharienne approche les 5%, soit deux vois supérieure à celle des pays d’Amérique Latine et d’Asie. C’est sur le continent africain que l’on enregistre la plus forte proportion de citadins résidant dans un bidonville. Aujourd’hui cette population représente ainsi 187 millions de personnes soit, 72% de la population habitant dans une ville. Cette ouvrage consiste à identifier les besoins afin de mettre en oeuvre trois programmes soutenus par des bailleurs de fonds. 2. Présentation du contexte de l’ouvrage L’administration et la gestion des municipalités nigériennes seront désormais régies par un cadre démocratique à travers des organes élus, conformément aux textes de loi relatifs à la décentralisation. D’un point de vue de l’aménagement urbaine, exception faite de l’élaboration de quelques schéma d’aménagement et d’urbanisme (SDAU) les plans de lotissement ont toujours constitué le mode dominant en matière d’aménagement urbain. Ainsi jusqu’en 1997 (mise en oeuvre de la réforme de l’urbanisme) les principaux textes relevaient principalement du domaine réglementaire. L’objectif est multiple et est notamment composé du renforcement du cadre institutionnel et règlementaire du développement urbain, la gouvernance locale et la gestion urbaine, le développement économique local et l’intégration sociale urbaine. 3. Présentation de l’auteur : Anna Kajumulo Tibaijuka Née à Kagabiro en Tanzanie, Anna Tibaijuka elle étudie l'économie agricole à l'université d'Uppsala en Suède. « Entre 1993 et 1998, elle est professeur associé en sciences économiques à l'université de Dar es Salaam et aussi membre de plusieurs délégations du gouvernement de la Tanzanie auprès des sommets Nations unies tels en 1995, le sommet mondial pour le développement social à Copenhague et la quatrième conférence mondiale sur les femmes à Pékin, puis l'année suivante, la conférence des Nations unies sur les établissements humains à Istanbul et le sommet mondial de l'alimentation à Rome, où elle est désignée coordinatrice pour l'Afrique orientale dans le réseau de sécurité alimentaire, commerce et développement durable. Elle est aussi membre du conseil d'administration de l'Unesco à partir de 1997. » 4. Résumé du propos Il s’agit d’une étude avec une approche sociologique et épistémologique mettant en exergue les principales difficultés rencontrées dans la morphologie des villes africaines notamment sur la question relative aux clivages et aux distorsions urbaines entre le bâtit structuré et les bidonvilles, qui demeurent majoritaires et par définition anarchiques. Cet ouvrage a pour vocation de formuler un propos nécessaire à l’appréhension des problématiques évoquées dans l’objectif d’être remis a divers intervenants pour leur servir de base de travail. Bien que le propos traite du cas du Niger il est important de considérer l’intégralité du phénomène rapporté et de comprendre les solutions émises afin de formuler in fine une solution transposable vers d’autres villes à morphologie identique et y apporter les solutions amenées par l’ouvrage si elles devaient s’avéraient être fructueuses. C’est cette possibilité d’ouverture qui m’a amené à sélectionner cet oeuvre plutôt qu’une autre. Néanmoins la densité de la littérature disponible sur le sujet des problématiques urbaines africaines est telle que je souhaitais lui rendre un hommage que vous trouverez en bibliographie de cette note. II. Thèmes développés par l’ouvrage Sont abordés divers thèmes au court de cet ouvrage que je vous invite à en prendre connaissance en consulter ce dernier. Néanmoins je souhaite avant tout porter mon propos sur les solutions offertes par l’ouvrage afin de répondre au problème évoqué au début de la note et qui est la problématique rencontré par Mme. Anna Tibaijuka. Projet d’amélioration du cadre institutionnel du développement urbain, Projet d’amélioration des mécanismes de financement des opérations urbaines, Appui à la formation des décideurs politiques sur la gestion administrative et financière du milieu urbain, Appui à la formation des professionnels dans la gestion technique du milieu urbaine, Appui à la formation des techniciens sur les normes standard d’équipement urbains, Renforcement des capacités d’intervention de la direction générale de l’administration territoriale et de la décentralisation, Projet d’amélioration des conditions de vie et d’habitat des quartiers anciens des villes du Niger, Projet d’amélioration des conditions de vie et d’habitat des quartiers sous équipés des villes du Niger, Projet d’amélioration des conditions de vie et d’habitat des zones de peuplement non-réglementées des villes du Niger, Projet d’appui institutionnel en analyse genre et développement, Appui à l’émergence des femmes dans les communes. III. Conclusion Résumé de l’ouvrage Comme nous avons pu le présenter cet ouvrage traite différents sujets dont la spécificité vernaculaire du patrimoine bâtit africain en fait une problématique difficilement abordable. Néanmoins compte tenu des pistes de réflexions abordées nous pouvons toucher du doigts la transposition de solutions envisageables et réaliste sur des cas similaires c’est ce qui fait de cet ouvrage, à mon sens, une référence bibliographique. 2. Pistes critiques De nombreuses pistes sont abordées afin de traiter le problème de la population vivant dans les bidonvilles en Afrique. A mon sens et en qualité de juriste l’ensemble des solutions apportées par l’auteur ne sont viable socialement et sociologiquement que si la structure juridique et l’encadrement par des normes légiférant le statut des bidonvilles n’existe. Cela ne se fera pas directement dans la densité législative mais plutôt par une vision d’ensemble de la programmation urbaine dans l’élaboration de ces textes. IV. Bibliographie Pour aller plus loin je vous propose de consulter d’autres ouvrages ayant un intérêt particulier pour les thèmes de la ville et de l’Afrique : Aménagement foncier urbain et gouvernance locale en Afrique sub-saharienne - Enjeux et opportunités après la Conférence Habitat II - Ouagadougou, Burkina Faso, 20 - 23 avril 1999. L’espace et ses représentations en Afrique - Sophie Dulucq et Pierre Soubias Urbanisme et colonisation : Présence française en Algérie - Saïd Almi - Mardag Villes et organisation de l’espace en Afrique - Jérôme Aloko-N’Guessan, Amadou Diallo et Kokou Henri Motcho Espaces disputés en Afrique noire : Pratiques foncières locales - B. Crousse, E. Le Bris, E. Le Roy Investir dans la ville africaine : Les émigrés et l’habitat à Dakar - Serigne Mansour Tall Droit et ville en Afrique : Etude de la décentralisation ivoirienne en matière d’urbanisme - Paterne Y. Mambo Urbanisation et urbanisme en Afrique Noire - Centre Djoliba Échanges d'expériences sur l'urbanisme africain: "Le développement de la ville et son environnement rural", Lomé, Togo, 3 au 15 octobre 1977 Pouvoirs et cités d’Afrique noire : Décentralisation en questions - Sylvy Jaglon et Alain Dubresson Petites et moyennes villes d’Afrique noire ) Monique Bertrand et Alain Dubresson Histoire des villes d'Afrique noire/Catherine Coquery-Vidrovitch -Albin Michel-1993 La ville, un défi du XXIe siècle - Essai sur les enjeux de développement urbain en Afrique/Thierry Bangui -Harmattan-2011 Pouvoirs locaux et gestion foncière dans les villes d'Afrique de l'Ouest/Ouvrage dirigé par Odile Goerg -Harmattan-2006 Agricultures et développement urbain en Afrique subsaharienne - Environnement et enjeux sanitaires/Coordinateur Laurent Parrot -Harmattan-2008