Auch die Bibliotheken, die in den vergangenen Jahren umstrukturiert wurden und kleine Standorte geschlossen haben, konnten ihr Angebot bei sinkenden Kosten verbessern. 2007 wurden 18,2 Millionen Bücher, CDs und andere Medien ausgeliehen, 2002 waren es erst 15,4 Millionen. Die durchschnittlichen Kosten sanken von 1,49 Euro auf 1,09 Euro.